إن تطور دور الدول في المجتمعات الحدیثة، خاصة منھ الدور الاقتصادي أدى الى الأھمیة البالغة التي تعطى للموازنة العامة باعتبارھا أداة ھامة و مؤثرة في عملیة التنمیة الاقتصادیة و الاجتماعیة ومن ھذا المنطلق سنحاول التطرق الى :
1– نشأة و تطور موازنة الدولة :
لم تنشأ الموازنة العامة بمفھومھا العلمي الراھن، الا بعد نشوء الدولة، فحین كان المجتمع یعیش حیاة قبلیة بدائیة لم یكن ثمة حاجة للموازنة العامة أو ما شابة، و بعد أن انتظم المجتمع بشكلھ الحدیث في شكل دولة تقوم على رأسھا حكومة تسیر أمورھا العادیة من خلال صرف مجموعة النفقات، و التفكیر في احضار مجموعة الایرادات و العمل على الموازنة العامة. یعتقد أن الرومان ھم أول من اضطر الى تنظیم واردات الدولة و نفقاتھا في اطار الموازنة العامة، نظرا لاتساع رقعة الامبراطوریة، و یقال أن الموازنة الرومانیة كانت توضع حینذاك لمدة 5 سنوات.
أما في القرن 17 فقد تسلم البرلمان الانجلیزي الصلاحیات المالیة المتعلقة بالضرائب و انفاقھا، عندئذ تبلورت فكرة الموازنة العامة بمعناھا العلمي الحدیث، فانتقلت من بریطانیا الى سائر الدول وكانت فرنسا الدولة الأولى التي اقتبست فكرة الموازنة، كما كانت الدولة الأولى التي أدخلت علیھا كثیرا من التحسینات على اثر الثورة الفرنسیة سنة 1789، ومن التحسینات الھامة التي أدخلتھا على الموازنة العامة أن السلطة التشریعیة أصبحت لا تكفي لمناقشة الواردات و النفقات وتصدیقھا و الاذن لھا، بل أصبح يحق لھا مصادقة استعمال الأموال العمومیة من قبل السلطة التنفیذیة.
1– تعریف الموازنة العامة: یمكن تعریف الموازنة العامة من خلال الأتي:
- یرى الدكتور قحطاب بالسیوفي في كتابه بأن الموازنة العامة ھو صك تعدد السلطة التنفیذیة، یتضمن تقدیرات مفصلة لنفقات الدولة التي تلتزم القیام بھا ولمواردھا اللازمة لتمویل ھذه النفقات، حیث یعرض على السلطة التشریعیة مناقشة ما تراه مناسبا من في صیغة قانونیة، یسمح بموجبھا للسلطة التنفیذیة القیام بمھامھا الجبائیة و الانفاق خلال فترة زمنیة محدودة.
- كما یعرفھا المفكر باسل في كتابة میزانیة الدولة على أنھا عبارة عن أداة من خلالھا تقوم الحكومة باقتطاع وتوزیع جزء من الثروة والمنشأة الاقتصاد بغیة تحقیق سیاستھا الاقتصادیة والاجتماعیة.
ملاحظة: هاته النسخة من البحث غير منقحة جيدا، ولكنها على العموم مفيدة.
سجل بريدك في القائمة ليصلك الجديد
هل تستطيع القيام بجولة في موقعنا فبل المغادرة؟ قد تحد شيئا يهمك، جرب
